经 济 社 会

　 　改革开放以来，唐山国民经济和社会各项事业迅速发展，综合经济实力显著增强。由于1976年大地震的原因，改革开放初期，唐山处于边恢复边建设的时期；1986年恢复建设基本完成后，唐山经济发展驶入了快车道；1988年全市国民生产总值实现第一个翻番；1994年实现了第二个翻番；1996年跨入全国综合实力50强。2001年生产总值登上千亿元台阶；“十五”期间，全市生产总值年均增长12.7%；2006年国民生产总值达到2361.68亿元；人均GDP3.29万元，

全部财政收入264.29亿元，均居河北省首位。三次产业增加值构成比重为10.8：57.9：31.3。 农业农村经全面发展，果菜、乳业、瘦肉型猪、板粟、花生、水产品。六大龙型经济规模不断壮大，全市500万元以上规模农业龙头企业225家，其中销售收入超亿元的16家。农业产业化经营额达到230亿元，农业产业化经营率57.0%.工业已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸等十大支柱产业，五大产业基地：精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工。机电一体化、电子信息、生物工程、新材料四个高新技术产业群体扎实起步。现有开滦、唐钢、冀东水泥、机车车辆、三友碱业、唐山陶瓷等一大批大型骨干优势企业。1988年，唐山市被国务院批准为沿海对外开放地区，对外开放初步形成了全方位、多层次、宽领域格局。“十五”期间全市累计实际利用外资 14.22亿美元。 2006年实际利用外资5.07亿美元 。在经济发展的同时，精神文明建设和各项社会事业全面发展，1999年、2002年、2005年先后三次荣获创建全国文明城市工作先进市、1994年、1997年、2000年、2003年四次获得全国双拥模范城、1995年获得全国卫生城、1999年、2003年获得全国园林绿化先进城市、2001-2004年获得全国社会治安综合治理工作优秀城市等国家荣誉称号。人民生活总体达到小康水平。2006年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12376元和5155元。
　 　【教育事业】 党的十六大以来，浸润着丰厚积淀的唐山教育，在“十六大”精神、科学发展观的指引下，在“科教兴市”战略的推动下，开拓进取，勇于创新，努力打造适合文化名城、经济强城需求的国民教育体系，不断满足人民群众日益增长的教育需求，实现了新的跨越，续写了唐山教育蓬勃发展的新篇章。

　　全市拥有各级各类学校（独立幼儿园） 2341 所，在校学生 124 万人，教职工总数 9.24 万人，其中专任教师 7.44 万人。普通高校 9 所，在校生 8.1 万人；成人高校 2 所，在校生 3.4 万人；中等职业技术学校 98 所，在校生 10.7 万人；普通高中 87 所，在校生 16.3 万人；初中 355 所，在校生 26.9 万人；小学 1486 所，在校生 43.5 万人；独立幼儿园 291 所（另有小学附设园 1128 所），在园幼儿 15 万人；特教学校 13 所，在校生 1403 人。2006 年，在全省率先实现了基本普及 15 年基础教育。义务教育阶段入学率、巩固率保持在 100% 和 99% 左右，初中毕业生升学率达到 86.2% ，学前三年入园率达到 91.29% ，残疾儿童入学率达到 97% 。省级示范性普通高中 26 所，市级示范性高中 17 所， 78% 以上的普通高中学生享受了优质教育资源。普通高中升学率达到 56% 以上。以全面贯彻党和国家教育方针为目标的素质教育得到进一步深化，大课间体育趣味活动、 JIP 实验、学区一体化等素质教育经验在全国推广。职业教育实现了计划招生到面向社会的新跨越。 2006 年，中等职业教育年招收初中毕业生达到 5.3 万人，占高中阶段入学人数的 48.6% 。国家级重点职业学校达到 13 所、省级 18 所；开设专业 90 多个，其中国家、省、市级示范专业达到 17 个。实训基地全面加强， 2 个县级职教中心实训基地被评定为国家级数控技术专业实训基地。建立起了相对完善的县乡村三级成人教育培训网络，年培训劳动力 70 万人次，农村劳动力转移培训 10 万人次。民办教育快速发展，在校生达到 8.56 万人，固定资产 4.01 亿元。

         胡锦涛总书记在唐山

　　高等教育实现了从精英教育到大众教育的新 跨越。全市具备学士学位授予权的高校 4 所，具备硕士学位授予权高校 2 所；开设专科专业 240 多个，本科专业 108 个，涉及学科门类 11 个；硕士 点 44 个，工程硕士 专业学位授予权 7 个，涉及理、工、经、管、文、医 6 个学科门类。 近年来，各高校共承担国家各级各类科研课题千余项，有 191  项达到国内领先和国内先进水平。 高等教育毛入学率达到 25% 以上。

　　教师队伍整体素质得到不断提高。 全市小学、初中、普通高中和中等职业教育教师学历合格率分别达到 99.80 % 、 97.37% 、 81.67% 和 81.05% ，高等教育专任教师博士、硕士学历人数分别达到 120 名和 918 名。

　　2006 年全市教育总投入达到 43.5 亿元，财政性教育经费支出达到 29.3 亿元， 16 个县（市）区的县级教育集中支付中心全部建立。 全市完小以上学校全部实现宽带上网和卫星上网， 80% 的中小学实现宽带上网，中小学校园网达到 580 个，计算机总量达到 78075 台，计算机教室普及率中学分别达到 100% 和 90% ，多媒体教室达到 3540 个， 中小学实验室全部达到省二类标准， 86.5% 的中学和 55% 的小学达到省一类标准 。建立了以市教育信息中心为核心，联接各县（市）区和直属院校的教育城域网，促进了优质教育资源共享。建立起了贫困家庭学生救助机制。 2007 年，各级政府投入 1.44 亿元，实现了农村和城市低保家庭义务教育阶段学杂费的全面减免；落实了国家“两免一补”政策， 2004 年— 2006 年，投入“两免一补”资金 3027.93 万元，资助贫困家庭学生 14.26 万人；连续 3 年开设普通高中“宏志班”，招收贫困家庭优秀初中毕业生 150 名；发放中等职业教育助学金、奖学金 570 万元；五年来为 514 名贫困家庭大学生办理了生源地助学贷款和高校助学贷款 312.8 万元；实施了“爱心助学”工程，五年来，通过财政划拨、民政救济、教育经费划拨和社会捐助等多种形式，筹集资金 2820.07 万元，救助贫困家庭学生 15.89 万余名。

    【科技事业】 近年来，唐山市立足建设创新型城市，突出重点，狠抓落实，科技进步与创新取得重要进展，科技对经济社会全面、协调、可持续发展的支撑作用日益增强。2006年，投入市级经费3575万元，争取到国家、省专项经费2419万元。组织承担“十一五”国家科技支撑计划7项、国家和省科技计划项目46项；谋划实施重大科技创新工程21项，组织重点科技创新项目27项，实施关键技术创新、科技成果转化531项，转化实施重大专利150项，取得了显著的经济、生态和社会效益。培育建设行业重点实验室、企业工程技术研发中心等各类科技研发机构62个。获国家和省科学技术奖35项，获省奖等级和总数均名列全省各地市第一位；申请专利792项、授权专利562项，同比增长8.8%和27.1%。科技进步对经济增长的贡献率达到56.5%，市级以上重点科技成果转化率达到77%。优势传统产业高技术化步伐加快，国家钢铁材料产业化基地建设取得新进展，自主研发的具有自主知识产权的 900mm四机架六辊冷连轧、 1450 mm中薄板坯连铸连轧等一批先进适用技术分别在钢铁企业得到应用；高强度耐候钢、锌铝合金镀层钢板等一批新产品投入试生产。国家火炬计划陶瓷材料产业基地建设进展顺利， 200万件精品骨质瓷示范线成功投产。制造业信息化示范工程建设整体推进，300Km/h高速动车组现代集成制造系统，列入“十一五”国家科技支撑计划。高新技术产业化发展强劲，国家火炬计划焊接产业基地获国家批复，玉田电子产业基地被确定为河北省电子元器件特色产业基地。通过省认定高新技术企业25家、高新技术产品30项。全市高新技术产业总产值达到120亿元、实现增加值43亿元，同比提高20%以上。优势农业工业化步伐坚实，沿海水产、平原畜牧、山区果品3个农业科技示范带基本建成。渤海湾水产良种繁育与健康养殖、奶牛规模化生态养殖关键技术研发等85项优势农业工业化项目取得突破性进展，引育、示范农业新品种55个。“一县一业一园”农业科技示范工程全面启动， 迁安、玉田等 7个县（市）列入首批省级示范县。 科技合作外向化日趋明显，促成了企业与美、英、德、日、意等 12个国家开展20项关键技术的合作研发，与国内高校、科研单位开展了193项科技合作，有89项取得实质性突破。服务体系社会化扎实推进，以市生产力促进中心为龙头、省生产力促进中心为主体的生产力促进体系基本形成。围绕发展农业特色产业，培育建立农业技术研修基地、先进适用技术传播站等新型农业科技服务组织20个，组织举办技术培训班62次，培训技术员及农民骨干6.5万人次。围绕文明社区和新农村建设，建立市级以上科普示范基地9个。

    【体育事业】近年来，唐山市体育工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中共中央《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，与时俱进，开拓创新，为我市经济发展和社会进步做出了积极贡献。
群众体育以满足人民群众健身需求为目标，积极构建具有 唐山特色的群众服务体系。

唐山市体育运动中心

    群众体育连续 20 年，五次被国家体育总局命名为“全国群众体育先进单位”，连续 8 年被国家体育总局评为“全国全民健身周优秀组织奖”。全民健身实事工程列入了市政府为群众办实事内容，市体育局投资 150 万元， 建成了 2 个县级健身示范工程、 20 个社区乡镇健身苑，健身路径 20 条，被广大群众评为“民心工程”。各县（市）区自筹资金 200 万元，建设了 100 条健身路径。体育设施建设不断加强，完善城市硬件功能。全市各类体育场地 5344 个，其中标准场地 3064 个，非标准场地 2288 个，全市人均体育活动场地面积 1.85 平方米，人均场地面积 1.51 平方米。均高出全国、全省人均体育活动场地面积。
    竞技体育大力实施奥运争光计划和“人才强体”战略，竞技水平不断提高。 在 2005年南京举行的第十届全国运动会上，唐山市输送到省队的运动员夺得1金1银2铜和总分128.48分的优异成绩。 11月9日，河北省委、省政府在河北会堂隆重召开 “ 河北省参加第十届全国运动会总结表彰大会 ” 。唐山市被河北省政府授予 “ 十运会突出贡献奖 ” 光荣称号。全年组队参加河北省年度 22项比赛，以93枚金牌和2975分获金牌总数和团体总分第三名。举办全国、省、市级比赛30多项次。 唐山“清泉”和“冀东水泥”两支篮球队双双进入了全国甲 B联赛。最近，正在全面筹备备战河北省第十二届运动会，在2006年已经结束的河北省第十二届运动会19个比赛项目中，唐山体育代表团已获得金牌108.4枚，银牌83.9枚，铜牌68枚，金牌榜暂列第二位。提前超额完成市委、市政府下达的“100夺金计划”任务，创造了唐山1983年以来竞技体育最好成绩。
    体育产业坚持“以体为本，全面发展”。 进一步打开体育用品市场，投资 10万元上体育用品专卖店 —— 五环总汇；成为英派斯健康产业发展公司在廊坊、唐山的售后服务站，体育产业年增长率达 10%。丰南清泉俱乐部正式与河北省体育局签约，成为我省篮球俱乐部，代表河北男篮参加全国甲B联赛，这是我市体育产业市场运做的又一新突破。

    【卫生事业】“十五”以来，我市卫生事业得到持续稳定发展，卫生保障整体能力和服务水平有了新的提升。截止 2005年底，全市拥有各级各类卫生机构1692个，其中医院 102 所，乡镇卫生院 183 所，疾病预防控制中心（卫生防疫机构）17个，妇幼保健站（院）14所。全市有卫生技术人员 3.1万人，平均每千人口拥有卫生技术人员 4.3人；全市共有卫生床位 2.4万张，平均每千人拥有床位 3.4 张；城市社区卫生服务工作稳步推进,全市已建成社区

美国产1.5特斯拉核磁共振成像仪

卫生服务机构119个,其中社区卫生服务中心30个,卫生技术人员1168人,全市已有32个街道办事处建立了社区卫生服务机构,覆盖人口130万人.全市医疗机构万元设备达 9429 台，其中 CT 机 45 台， MRI9 台，直线加速器 4 台，数字减影血管照像机 10 台，大型 B 超 51 台。形成了遍布城乡、学科比较健全，基本能满足人民医疗卫生需求的医疗预防保健网络。城镇医疗卫生内部运行机制改革全面推开，农村卫生管理体制和运行机制改革稳步推进，新型农村合作医疗试点工作效果显著。预防保健水平进一步提高，公共卫生项目建设进展顺利，进一步建立和完善了疫情监测报告网络，全市乡级以上医疗单位全部实现了网络直报，疫情防控能力进一步增强，基础设施条件明显改善。全市适龄儿童基础免疫各种疫苗的报告接种率达到98%。2005年，改扩建乡镇卫生院135所,总投资1.38亿元,已有55所投入使用,培训乡镇卫生人员 419人次,共有1.23万名乡医取得了执业注册资格。卫生执法监督、医政管理、血液管理、医学科研与教育、行风建设进一步加强。2005 年，经省卫生厅考核，我市被评为全省农村卫生服务体系建设与管理、新型农村合作医疗、卫生监督、妇幼卫生、疾病预防与控制、医院管理、卫生支农先进单位。经市文明委组织 45000 名干部群众评议，卫生系统被评为优秀行业。
    【文化事业】 我市现有专业艺术表演团体 10 个，艺术表演场所 7 个，群艺馆和文化馆 15 个，35毫米电影发行放映单位14个（县以上）；公共图书馆 13 个，总藏书149万册，年借阅人数110万人次。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100%。有限广播电视用户达到66.87万户，数字电视节目94套，发展数字电视用户10780户。完成市区内网络光纤改造55公里，实现了市区内用户可全部开通数字电视的能力。全年建成800公里的数据专网。已发展有限电视宽带网用户5000户。文艺创作和文艺宣传进一步贴接群众，涌现了一大批文化艺术精品，唐剧《人影》、评剧《香妃与乾隆》、《刘姥姥》、舞蹈《影娃娃》分别参加全国性演出并获得奖项。成功举办了2005中国唐山国际皮影艺术展演，引起了皮影界乃至联合国教科文组织的高度关注，为皮影艺术的发展作出了杰出贡献。乡镇文化站 221 个，博物馆、纪念馆 5 个，文物管理处（所）11 个。
    经过调查，我市现有古遗址、古墓葬、古建筑、重要石刻及革命纪念建筑、纪念地等历史

唐山市实验唐剧团演出《人影》

和近现代文物点一千余处。全市现有全国重点文物保护单位 10 处，省保单位 30 处，市保单位 15 处，县级保护单位近百处。此外，全市共收藏传世文物和出土文物标本 4 万余件，其中国家三级以上文物 2686 件。清东陵已被联合国列为世界文化遗产。
     全市共有公开报纸 6 种，公开期刊 10 种。连续性内部资料性出版物 59 家。印刷单位1139 家。出版物经营单位663 家，其中民营书店 631 家，国营书店 32 家。
    全市共有网吧 542 余家，从业人员3252 余人，音像店620家，从业人员 1860 人左右。歌舞厅 330 家，从业人员 4620 余人。
    自 “九五”以来，全市每年新创剧目 10 台以上，有 20 余台剧目在省以上赛事和活动中获奖。唐剧《乡里乡亲》获全国五个一工程奖、文华新剧目奖；评剧《老子·儿子·票子》、京剧《节振国》获省五个一工程奖；皮影《大闹天宫》获 2003 年度全国木偶皮影大赛金狮奖金奖。在连续举办的四届评剧艺术节中，我市共创作了 16 台大戏，分别获得评剧节大奖。评剧《成兆才》、《曹雪芹》应文化部之邀参加了全国优秀剧目晋京演出。 2004 年 5 月，唐剧《人影》荣获第十一届全国舞台艺术最高奖——文华奖的新剧目奖。2005年1月又入选为全国舞台艺术精品工程初选剧目。2005年，我市又成功举办了国际皮影艺术展演，市皮影团《观世音传奇》获唯一最高奖——最佳剧目奖。评剧《香妃与乾隆》荣获第九届中国戏剧节优秀剧目奖。
    目前，全市已有丰南、滦南、滦县、乐亭跨入全国文化先进县行列，玉田、遵化被省政府命名为省文化先进县；全市涌现出 49 个省级文化建设先进乡镇。 群众性文艺创作硕果累累。“九五”以来，《矿工老歌》获全国五个一工程奖，乐亭大鼓《碧海丹心》、舞蹈《俏夕阳》、论文《小康文化与社会文明》、《环渤海区域文化与区域经济的融通》等作品分获多项全国群星奖金、银、铜奖。社区舞蹈《俏夕阳》、《醉夕阳》连续两次参加全国“四进社区”文艺展演，均荣获金奖。2005年，唐山皮影、评剧、乐亭大鼓被列为首批国家非物质文化遗产名录。    
    【民政事业】 近年来，唐山市民政工作坚持以科学发展观为统领，突出“以民为本、为民解困”的服务宗旨，大力加强“新型社会救助体系、基层民主政治体系、双拥优抚工作体系、社会化福利服务体系和社会行政事务管理体系”建设，在维护社会稳定，促进经济发展，推动社会进步等方面发挥了重要作用。民政整体工作一直保持全省领先水平，部分工作跨入全国先进行列。

    目前，城镇低保标准达到了市区每人每月 225 元，县（市）城镇每人每月 170 元，农村低保标准达到每人每年 1000 元，城乡保障标准均位居全省首位。五保供养工作实现了由乡村统筹经费到市、县两级财政负担的新跨跃，全市 2 万多名五保供养对象真正实现了“老有所依、老有所养”。住房、医疗、教育等专项救助政策的出台实施，进一步提高了对困难群众的保障水平。近年来，全市累计投入援建资金近 3 亿元，完成了 352 个社区的“三个 100 平方米”的基础设施建设。全面完成了市、区、街道、社区服务中心建设，推进了社区服务产业化、社会化发展。目前，全市有 257 个社区达到了省级示范社区标准；有 25 个街道达到了省社区建设示范街道标准；有 4 个区分别达到了“全国社区建设示范区”和“河北省社区建设示范区”标准，我市因此被授予“河北省社区建设示范市”荣誉称号。全市共有基层优抚服务组织 500 多个，现有军民共建点 600 多个，全市累计投入资金 80 万元，为驻军帮建图书室 120 多个。共有各类福利养老机构 39 所，床位 3361 张，占地 310 亩，总投资 9600 万元。其中，市直福利机构 4 所，市区由政府兴办的综合福利养老机构 7 所，县办的 8 所，单位（市工会、市供销社等）兴办和社会力量兴办的老年公寓 20 所。在全市基本形成了以政府为主导，集体和个人共同参与投资的，多形式、多层次兴办福利设施的格局。投入资金 7700 万元建成的 11 个综合福利服务中心和 284 个社区“星光老年之家”。全市婚姻登记、收养登记合格率均达到了 100% 。殡葬改革工作以巩固和提高火化率为中心，全市社会火化率继续保持了 99 ％，火化区火化率保持了 100% ， 全市 4000 多个村的公益性公墓全部进行了生态性树葬型公墓改造，文明节俭办丧事的氛围正在逐步形成， 殡葬改革工作达到了全国先进水平。

 


